Trước hết Hiến pháp phải quy định cái gì?
Trước hết Hiến pháp phải quy định cái gì?
Nguồn: Anhbasam04
Gs. Ts. Nguyễn Đăng Dung, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội
Hiến pháp có rất nhiều chức năng: như tổ
chức quyền lực nhà nước, giới hạn quyền lực nhà nước, kiểm soát quyền
lực nhà nước, thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền…. Từ những chức năng này
Hiến pháp có rất nhiều quy định khác nhau, xếp thành các chương điều
khác nhau. Nhưng trong số những chức năng nói trên chức năng làm cơ sở
pháp lý cho việc tạo nên sự chính danh của nhà nước là quan trọng bậc
nhất. Trong nhiều trường hợp sự chính danh của quyền lực nhà nước theo
quy định của Hiến pháp là rất quan trọng, có tính bao trùm lên toàn bộ
bản Hiến pháp và việc thực hiện quyền lực nhà nước. Với tư cách là đạo
luật tối cao, Hiến pháp phải bao quát về cơ bản các chức danh mang trong
mình quyền lực nhà nước phải được hình thành lên một cách chính danh.
Trong thời đại dân chủ các loại quyền lực này phải bắt nguồn từ nhân
dân.
Vì vậy một bản hiến pháp tốt phải quy
định cho được quy trình thủ tục mà nhân dân thực hiện quyền lực thuộc về
mình đích thực bầu ra các chức danh mang quyền lực nhà nước. Chỉ có
những chức danh, những tổ chức do nhân dân bầu ra một cách trực tiếp
hoặc cùng lắm là gián tiếp mới có quyền nắm quyền lực nhà nước, mới có
quyền quyết định trong việc phân bổ nguồn lực của quốc gia, quyết định
nhân sự các chức sắc quan trọng của quốc gia, và những vấn đề quan trọng
khác.